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广德:“红色力量”壮大村集体经济

来源:宣城日报 2019-05-25 10:36   /

把党建资源转化为发展资源、把党建活力转变成发展动力,将党组织打造成网罗经济要素的强大根系,是广德县近年来在农村集体经济建设中的创新之举,旨在发挥好新农村建设中的“红色力量”。

引领村民科学发展共同致富

绿色的原野,满山的白茶,勾勒出新杭镇美景,也烘托出农村集体经济的全新活力。自2017年初,新杭镇金鸡笼村致富能手杨广奇任村党总支副书记后,他积极发挥党员先锋模范作用,以土地入股安吉白茶的形式,建立起白茶种植基地和交易市场,当年就为村集体增收10万元。

杨广奇将致富功劳归结为党组织的“红色引领”作用。他认为,广德农村的创收活力,均由基层党组织激活。近年来开展“三培双带”工程很见成效,很多致富能手被培养成党员,在基层党组织中选拔出村组干部,服务农村一线,带领群众共同致富。自2017年起,该县每年均有100多名致富能手被发展成党员,同时还有100多名党员被培训成业务骨干。通过“创业、创路、创收”途径,激活农村经济主体,探索推进“党组织+合作社+农户”的农村经济发展模式,整合农户闲散土地资源。

据广德县委宣传部工作人员介绍,该县还在蔬菜、养殖、劳务等领域,纵向组建了15个产业性党支部或党小组,引领村民科学发展共同致富。此外,配套建设村级党组织书记培训机制,采取小班化、常态化、全员化的模式,每年针对生态旅游、产业发展、经营管理等内容,分批分类组织村党组织书记到江浙先发地区开展轮训,提升党组织书记推动乡村发展的综合能力。

发掘村集体经济产业附加值

离开田间地头,游历广德景点,依然到处充满着红色活动力。其中,太极洞风景区桃园村党组织,依托景区优势,成立“广德金园保洁服务有限公司”,承接太极洞风景区保洁服务,大力发展物业服务型经济,为当地创业增收增加就业岗位。

据了解,类似桃园村的成功发展案例还很多。广德县深入发掘基层党组织的作用,因地制宜拓展致富路径,为第三产业及服务业提供市场信息优势。一方面开发闲置资源;另一方面注重自主经营的灵活性,源源不断地提供劳动服务,成功发掘农村集体经济中的产业附加值。

其中,四合乡水塘村最为成功,利用“响水滩”景区资源,整合资金80余万元建成游步道、观光坝、观光台、停车场、公厕等旅游配套设施,成立响水滩旅游发展服务部,为村集体不断增收。该村党支部书记姚磊表示,成功源自基层党组织的创新思维,即依法有偿流转集体所有的土地、林地、房屋,通过兴办经济实体,培育引进新型企业,对外招标承包、租赁,推动村级集体创收致富。

此外,新杭镇横岗村党组织,成功借助三省交界的区位优势,利用闲置土地,入股无锡投资企业,兴建标准化厂房500平方米办手套厂,为村集体增收10万元。该村党委书记李梦醒说:“广德县近年来发动基层党组织的市场开拓能力,在城镇街道、人口集聚区、工业集中区异地兴建或购置经营性物业,优先提供给村经营,并在城镇经营性用地公开出让时,明确一定数量的营业用房,优先提供给经济薄弱村回购,作为村级经营性固定资产,让农村集体经济和谐有序共享。”

探索帮扶机制壮大集体经济

自2017年起,广德县将党建致富制度化。先后将发展壮大村级集体经济工作纳入“全县党建+发展双百分”考核,明确县乡村三级书记工作责任。成立以县委书记为组长的县发展壮大村级集体经济领导小组,建立县领导联系包保、县直部门结对帮扶责任制。每月由县领导带队结对帮扶单位查看项目进度。

同时,探索帮扶机制,确保“有钱办事”。出台发展壮大村级集体经济实施意见20条,强化税费优惠和奖励帮扶。明确村级集体物业项目免收土地登记、房屋登记、人防工程异地建设等费用。将落户企业三年内上缴的部分税收“反哺”所在村。整合全县涉农资金1000万元建立村级集体经济发展基金,确保每个村级集体经济项目可获得20万元扶持。截至目前,全县33个项目共获得660多万元的扶持。

此外,为确保党建引领致富有章可循,县委组织部牵头审计、财政、农委等部门组成考核验收组,全程监督验收村集体经济发展项目。出台《村级集体资金资产资源管理办法》、《违反集体资产资源等村级事务管理规定责任追究办法》,在乡镇设立“三资”委托代理服务中心,代为管理村资金收支、资产资源经营处置,同时建立“支出备用金、大额支出直付、支出三审”等制度。

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